PART 2:內文摘要
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3. 都市蔓延要因:平衡需求與供應(論點分析) 在美國的脈絡中,對於都市及區域計畫的缺乏以及政府間的協同計畫一樣缺乏。例如中心城市與周邊鄉鎮的協作關係,缺乏有效的聯繫與法令上的支援。造成都市活動向鄉村蔓延的趨勢。 都市向鄉村遷移的原因和措施
底下的成長平衡趨勢,是建議在供應端(鄉村地區)有效地限制因都市擴張的土地取得。這裡的主要爭論原則在於賦予環境主管機關的基本權責,以及支撐農業、林業與具有重要公共功能且無價的生態系統的長期土地生產力。另一方面就是減少需求端的土地,包含市中心以及臨接都市化地區的再投資、開發閒置空間(包含廢棄工業區、棕色地區。)從而減少土地價格與稅賦轉嫁至鄉村住宅。
圖4 有效政策評量,要求土地價格作為一可持續 發展管理策略。 減少都市擴張需求的政策綱要,就是當提升都市生活品質時,亦須設計振興市中心的功能性、就業與收入。尋求得以整合生態系統、及有住宅機能的休憩開放空間,特別是評量鄉村土地供應的減少,包含TDR等或其他法令保護區域的計畫、有效維護開放空間的有效法令、或其他有創新的集合住宅發展等。另聯邦或州政府計畫的額外獎勵,包含從市中心區的開發得到減稅、保護濕地的補貼、對環境有害的開發許可管理等。此外還有地方政府聯盟,透過租稅分享機制,作為調節成長的策略。 |
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