PART 3：閱讀評論

原作者的研究方法：

n          研究方法：質性研究中的政策分析

n          文獻回顧（整理自1950-2000年間有關都市成長管理的論述及比較）

n          資料歸納整理（要因背景資料蒐集）

n          邏輯驗證分析（解釋有關平衡需求-供應理論與規劃策略間的方法聯繫）

評析：

n          幾個重點：「城市與鄉村供需關係的消解與重構」、「不同層級政府間的新區域聯盟」、「土地使用分區的再詮釋」

n          本文的主要目的即是以研擬一個「新的土地使用規劃策略的操作典範」，此操作典範在於保有鄉村地區的開放空間，而非新提論一種新空間發展理論，所以指涉的行動主體為是「未來的從業者」，研究客體則是設定於如何形構新的成長聯盟與研擬的空間方法策略，而非土地本身。

n          對於都市地景研究而言，都市蔓延及都市成長是都市研究領域中的普遍問題。但如何抑制或管理總有眾多看法。從本文來看，規劃者（或從業者）多半趨向開發導向的成長管理論調，而規劃學者（學院）則傾向抑制都市蔓延的分區規劃。作者從urban affair（都市行政事務）的觀點切入，並借用「永續發展」作為其發展新的土地使用控制的規劃方式為前提。

n          但其對於需求及供應的看法 

需求(=城市)  vs  供應(=鄉村)

 意即把鄉村地區當作供應城市消費的資源供應源，甚至包含城市裡頭所需要更多的樓地板面積，也是透過鄉村禁建保護區的容積移轉來獲取。

透過土地價格來調節需求與供應之間的平衡，但是此部分凸顯一個新問題：調節土地價格的機制是市場，但作者以為土地價格可以導向永續成長管理策略，在當前強調消費趨向的需求傾斜時，是要向需求方減碼，或是供應方加碼？前者的作法會限制都市成長，但後者卻導致都市蔓延，這部分有邏輯推論上的矛盾。或許是因為研究目的在於表現一種新的規劃方法，而非新理論。

一個迷思：在消費時代，需求總是被創造出來，作為供應方的鄉村地區則需不斷地自我剝削地輸出資源，以滿足總是被創造的需求黑洞。尤其放在經濟發展規劃上頭，需求方如何有效抵減慾求（無意義的創造性需求），也是作者暗示未來要努力的部分（導言）。

 因為目前的空間成長趨勢是從都市向鄉村地區蔓延，而作者以為要建立鄉村地區的永續發展，必須建立一個平衡機制，意即透過土地價格的調節，從鄉村的供應去滿足都市需求。 

n          值得臺灣地區進一步理解的所在：

n          政府聯盟：包含跨區跨層級的政府治理及分工計畫。（例如高高屏等）

n          將農村土地轉換為自然保育地而非新生建地的挑戰

n          保育地（農牧地、濕地、林地及歷史環境）是有價的，發展權移轉是在保存其存有的價值，而非抵減其交易價格。